貴州省人民檢察院關于充分發揮檢察職能保障和促進非公有制經濟健康發展的二十條措施_綠地環?？萍脊煞萦邢薰?/title> <meta name="keywords" content="措施,非公有制,企業,經濟,案件,辦案,涉及,對于,經濟發展,犯罪案件,貴州省人民檢察院關于充分發揮檢察職能保障和促進非公有制經濟健康發展的二十條措施,綠地環?？萍脊煞萦邢薰?> <meta name="description" content="貴州省人民檢察院關于充分發揮檢察職能保障和促進非公有制經濟健康發展的二十條措施-綠地環?？萍脊煞萦邢薰?貴州省人民檢察院關于充分發揮檢察職能?保障和促進非公有制經濟健康發展的二十條措施?為深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委十一屆四次、五次、六次全會精神和最高人民檢察院《關于充分發揮檢察職能依法保障和促進非公有制經濟健康發展的意見》（以下簡稱《意見》）的部署要求，依法保障和促進非公有制經濟健康發展，結合貴州檢察工作實際，制定以下工作措施：?一"> <meta name='viewport' content='width=1440' /> <link href="http://static2.yun300.cn/public/css/cecc/animate.css,iconfont.css,base.css?v=1666340625000&tenantId=56373&viewType=1" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="http://static2.yun300.cn/css/site_impt.css?v=1666340625000&tenantId=56373&viewType=1" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="http://static2.yun300.cn/css/page_impt_news1.css?v=1666340625000&tenantId=56373&viewType=1" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link rel="shortcut icon" href="/favicon.ico" type="image/x-icon" /><link href="http://static2.yun300.cn/css/tmpl_impt_2060fe4b-871c-a4c1-58a4-036ad2466228.css?v=1666340625000&tenantId=56373&viewType=1" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link rel='alternate' media='only screen and(max-width: 640px)' href='http://m.ldhb.cn/news/272.html'/> <meta name='viewport' content='width=1440' /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <script type="text/javascript"> window.siteIsPc=true; window.foreignList= []; window.tenant = {"cdnFlag":"2","createTime":null,"domain":"www.longshengsw.com","domainInfo":null,"foreign":false,"id":56373,"language":"zh_CN","mobileDomain":"m.ldhb.cn","mobileStatus":6,"status":6,"templateCode":"ZCEO_SITE","tenantCode":"site_1804040562","unittype":"100001","verify":"570d262145194457068c3c9df8ab9904","mverify":"004c715d2c8b44ff70314b1abaf522c3"}; window.commonShortUrl = ("http://www.ceurl.cn" == "") ? 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style="font-size:14px">地址：貴州貴陽觀山湖區長嶺南路151號綠地環保大廈</span></span></span></p> </div></div><div id="w_common_text-1525595499321" class="reset_style" data-tmpl="true"><div><p><span style="color:#FFFFFF"><span style="font-size:14px">在線客服熱線電話</span></span></p> </div></div></div> </div></div><div id="w_rbox-1525596317371" class="w_rbox-001" data-tmpl="true"><div class="w_rbox"> <div id="content_box-1525596317371" class="e_rbox e_Rbox-000 p_rbox"><div id="w_common_text-1525595499334" class="reset_style" data-tmpl="true"><div><div> <p style="text-align:center"><span style="font-size:14px"><span style="color:#FFFFFF">版權所有：綠地環?？萍脊煞萦邢薰?nbsp; </span><a ><span style="color:#FFFFFF">黔ICP備12003651號-1</span></a><span style="color:#FFFFFF"> 地址：中國貴州貴陽觀山湖區長嶺南路151號綠地環保大廈?</span><a ><span style="color:#FFFFFF">網站建設：中企動力</span></a><span style="color:#FFFFFF"> </span><a ><span style="color:#FFFFFF">貴陽</span></a></span></p> </div> </div></div></div> </div></div></div> </div></div> <div 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style="color:#808080"><span style="line-height:1.8"><span style="font-size:14px">是專業從事廢水、廢氣、固廢等環境污染治理的高新技術企業。</span></span></span></p> </div></div><div id="w_img-1525604459402" class="w_img-001"><div class="w_img animated "> <div class="e_box e_box-000 p_box"> <a class="e_link e_link-000 p_link001" target="_blank"> <div class="e_image e_DImage-001 p_dimage"> <img src="http://img2.yun300.cn/img/xian.png?tenantId=56373&viewType=1&k=1666340625000" alt="" title="" width="100%" height="100%" /> </div> </a> </div> </div></div><div id="w_common_text-1525604459422" class="reset_style"><div><p style="text-align:center"><span style="color:#00a20f"><strong><span style="font-size:34px">新聞中心</span></strong></span></p> </div></div></div> </div></div><div id="c_news_category-1525604459447" class="c_news_category-01001002"> <div class="e_box e_articles-001 p_category">  <div class="e_box e_box-000 p_articles js_tree"> </div> </div> <input class="requsetParam" type="hidden" 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  <div class="e_box e_box-000 p_TitleBoxA"> <h1 class="e_title e_head-000 p_head "> <div class="font"> <i class="iconfont"></i> 貴州省人民檢察院關于充分發揮檢察職能保障和促進非公有制經濟健康發展的二十條措施 </div> </h1> </div> </div>   <div class="e_box e_box-000 p_AssistInfo"> <div class="e_box e_box-000 p_about">  <div class="e_box e_box-000 p_SortBox "> <div class="e_title e_AssistName-001 p_AssistNameA "> <div class="font"><i class="iconfont"></i> <span class="i_SortBox">分類：</span> </div> </div> <div class="e_title e_AssistInfo-001 p_sort"> <div class="font"><i class="iconfont"></i>行業新聞</div> </div> </div>  <div class="e_box e_box-000 p_AuthorBox "> <div class="e_title e_AssistName-001 p_AssistNameB "> <div class="font"><i class="iconfont"></i><span class="i_AuthorBox">作者：</span></div> </div> <div class="e_title e_AssistInfo-001 p_author"> <div class="font"><i class="iconfont"></i></div> </div> </div>  <div class="e_box e_box-000 p_FromBox "> <div class="e_title e_AssistName-001 p_AssistNameC "> <div class="font"><i class="iconfont"></i> <span class="i_FromBox">來源：</span> </div> </div> <div class="e_title e_AssistInfo-001 p_from"> <div class="font"><i class="iconfont"></i></div> </div> </div>  <div class="e_box e_box-000 p_TimeBox "> <div class="e_title e_AssistInfo-001 p_time"> <div class="font"><i class="iconfont"></i> 2018/05/11 16:43 </div> </div> </div> </div> <div class="e_box e_box-000 p_InteractionInfo">  <div class="e_box e_box-000 p_ViewBox"> <div class="e_title e_AssistName-001 p_AssistNameE"> <div class="font"><i class="iconfont"></i><span class="i_browsingVolume">瀏覽量</span></div> </div> <div class="e_title e_AssistInfo-001 p_view" infoDetailId="272"> <div class="font"><i class="iconfont"></i></div> </div> </div>     </div> </div>  <div class="e_line e_ArticleHline-001 p_ArticleHline"></div>  <div class="e_box e_SummayBox-001 p_SummaryBox "> <div class="e_title e_name-001 p_nameC "> <div class="font"><i class="iconfont"></i> <span class="i_SummaryBox">【摘要】：</span></div> </div> <article class="e_article e_summary-001 p_summary"> 貴州省人民檢察院關于充分發揮檢察職能?保障和促進非公有制經濟健康發展的二十條措施?為深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委十一屆四次、五次、六次全會精神和最高人民檢察院《關于充分發揮檢察職能依法保障和促進非公有制經濟健康發展的意見》（以下簡稱《意見》）的部署要求，依法保障和促進非公有制經濟健康發展，結合貴州檢察工作實際，制定以下工作措施：?一 </article> </div>   <div class="e_box e_box-000 p_content ">   <article class="e_HtmlEditor e_HtmlEditor-001 p_articles"> <div class="resetHtmlCssStyle"> <div class='reset_style js-reset_style js-adapMobile '><p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 貴州省人民檢察院關于充分發揮檢察職能</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 保障和促進非公有制經濟健康發展的二十條措施</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 為深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委十一屆四次、五次、六次全會精神和最高人民檢察院《關于充分發揮檢察職能依法保障和促進非公有制經濟健康發展的意見》（以下簡稱《意見》）的部署要求，依法保障和促進非公有制經濟健康發展，結合貴州檢察工作實際，制定以下工作措施：</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 一、深入學習領會習近平總書記重要講話精神，認真貫徹落實最高人民檢察院《意見》</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 組織全省檢察人員認真學習領會習近平總書記今年3月4日看望參加全國政協十二屆四次會議的民建、工商聯委員時的重要講話精神，深刻理解、準確把握最高人民檢察院《意見》的精神實質和工作要求，切實把思想和行動統一到中央、省委鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的決策部署上來，充分認識非公有制經濟對于補齊我省經濟結構短板、推動經濟轉型升級和實現彎道取直、后發趕超的重要意義，更加牢固地樹立服務和服從經濟發展大局的指導思想，找準檢察工作服務和保障非公有制經濟健康發展及非公有制經濟人士健康成長的切入點和著力點，為非公有制經濟發展提供有力司法保障。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 二、教育引導檢察人員牢固樹立平等保護非公有制企業產權和合法權益的理念</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 全省各級檢察院要采取有效措施，著力強化檢察人員司法理念教育，教育引導檢察人員牢固樹立所有市場主體在法律面前一律平等的觀念，更加重視平等保護民營企業、小微企業、外資企業的合法權益，依法保護企業家和從業人員創新創業的積極性。在司法辦案中要始終堅持各類市場主體“三個平等”：即訴訟地位和訴訟權利平等、法律適用和法律責任平等、法律保護和法律服務平等。對在司法辦案中歧視或不公正對待非公有制經濟，不作為、慢作為和亂作為的，將嚴肅問責。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 三、依法嚴厲打擊侵犯非公有制企業權益及從業人員人身、財產權利的刑事犯罪</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 圍繞推進平安貴州、法治貴州建設，依法履行批捕、起訴職能，嚴厲打擊侵犯非公有制經濟投資者、管理者和從業人員人身安全、財產安全的犯罪案件，為非公有制經濟發展營造平安穩定社會環境。突出工作重點，依法嚴懲黑社會性質犯罪組織和惡勢力犯罪團伙以暴力、脅迫等方式向非公有制企業收取“保護費”欺行霸市、強買強賣的犯罪，盜竊、搶奪、敲詐勒索、哄搶非公有制企業財物的犯罪，利用職務便利侵占、挪用非公有制企業財產的犯罪，嚴懲由經濟糾紛引發的暴力討債、綁架、非法拘禁等犯罪。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 對侵犯非公有制企業權益和非公有制經濟人士人身、財產權利的案件，要建立快速訴訟通道，依法快捕快訴，注重通過辦案幫助企業挽回和減少經濟損失。對危害大、影響大的刑事犯罪案件，要及時介入引導偵查取證，加強偵查監督，提高辦案效率。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 四、依法嚴厲懲治破壞市場秩序、侵犯非公有制企業合法權益的經濟犯罪</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 加強對新常態下經濟領域犯罪活動的分析研判，突出打擊侵犯非公有制企業合法權益的金融詐騙、合同詐騙、商業賄賂等破壞市場經濟秩序的犯罪案件，強攬工程、串通投標、強迫交易、官商勾結壟斷經營以及故意損害商業信譽等破壞公平競爭的犯罪案件，侵犯商標專用權、專利權、著作權、商業秘密等破壞非公有制企業創新發展的侵犯知識產權的犯罪案件，集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪案件，利用互聯網金融平臺、打著金融創新旗號從事非法活動等增加金融風險的犯罪案件。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 對涉及非公有制企業的經濟犯罪案件，全省各級檢察院要抽調業務骨干辦理，上級檢察院要加大對下指導力度。要加強與公安機關的協調配合，建立公訴部門提前介入涉及非公有制企業的重大經濟犯罪案件工作機制，引導偵查人員客觀、全面地收集、固定和完善證據，打牢案件證據基礎。對社會影響大、涉及非公有制經濟及從業人員切身利益的案件，辦案人員要主動到非公有制企業及其從業人員中了解情況，認真傾聽案件當事人的辯解和申訴，做好答疑釋法，最大限度化解矛盾。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 五、依法嚴肅查處侵犯非公有制企業合法權益的職務犯罪</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 始終堅持懲治腐敗力度不減、節奏不變，將查辦侵犯非公有制企業合法權益的職務犯罪擺在突出位置，依法查辦國家工作人員利用市場準入、市場監管、招商引資、證照頒發審驗、項目審批、土地征用、工商管理、稅收征管、金融貸款以及國家財政補貼等職務之便，向非公有制企業通過明示、暗示等方式索賄、受賄的犯罪案件，以及電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域非公有制企業資本參股、參與經營活動等公私合營過程中發生的貪污受賄、失職瀆職等犯罪案件。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 要結合開展民生資金保護等專項工作，重點圍繞推進“1+7”開放創新平臺建設、實施“5個100工程”和工業“百千萬”工程、推進“互聯網+”專項行動等重大部署，突出查辦以權力尋租為實質的賄賂犯罪，推動構建“親”“清”的新型政商關系。要堅持辦案工作重心前移，切實提高辦案效率，實現“當年立、當年結、當年訴”，積極爭取法院當年判。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 六、強化對涉及非公有制經濟訴訟活動的法律監督</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 充分履行法律監督職責，重點監督糾正涉及侵犯非公有制企業的案件應當立案而不立案、不應當立案而立案、違法使用刑事手段插手經濟糾紛，以及適用強制措施、查封扣押凍結財物不當等問題，著力加強對涉及非公有制企業債務糾紛、股權分配、知識產權、職工工資、勞動爭議、工傷賠償等案件審判、執行活動的法律監督，切實加強對涉及市場準入、不正當競爭等問題的法律監督，全力維護非公有制企業合法權益和司法公正。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 積極探索對涉及非公有制企業行政執法的法律監督，探索運用檢察建議、支持起訴等手段監督糾正行政執法機關不作為、亂作為問題，推動支持和保護非公有制經濟健康發展的各項政策落實到位。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 堅持把加強對訴訟活動的法律監督與查處司法腐敗結合起來，注重查辦執法不嚴、司法不公背后的虛假訴訟、貪贓枉法等司法人員違法犯罪案件，加大對虛假訴訟、惡意訴訟的打擊懲治力度，促進和優化非公有制經濟發展環境。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 七、注重把握政策法律界限</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 牢固樹立法治思維，在辦案中注意嚴格區分和正確把握“七個界限”：即經濟糾紛與經濟犯罪的界限、個人犯罪與企業違規的界限、企業正當融資與非法集資的界限、經濟活動中的不正之風與違法犯罪的界限、執行和利用國家政策謀發展中的偏差與鉆改革空子實施犯罪的界限、合法的經營收入與違法犯罪所得的界限、非公有制企業參與國企兼并重組中涉及的經濟糾紛與惡意侵占國有資產的界限。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 要堅持無罪推定原則，堅決貫徹落實證據裁判、疑罪從無和有利于被告等規則，對于法律政策界限不明，罪與非罪、罪與錯不清的，要慎重妥善處理，加強研究分析，注意聽取行業主管、監管部門意見，堅決防止把一般違法違紀、工作失誤甚至改革創新視為犯罪，確保辦案的質量和效果，做到依法懲治犯罪者、支持創業者、挽救失足者、教育失誤者。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 八、注重改進辦案方式方法</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 對于涉及非公有制企業的案件，要從有利于促進非公有制企業發展、有利于保障員工生計、有利于維護社會和諧穩定出發，更加注重辦案策略，更加講究辦案方式方法。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 堅持“四個并重”：即深入查辦案件與規范自身司法行為并重，采取強制措施、偵查措施與維護非公有制企業正常經營秩序、合法權益并重，打擊經濟犯罪、查辦職務犯罪與依法幫助非公有制企業挽回和減少經濟損失并重，嚴格公正廉潔司法與理性、平和、文明、規范司法并重。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 做到“四個慎重”：即慎重選擇辦案時機和方式，充分考慮非公有制經濟的特點，優先考慮企業生存發展，防止辦案對企業正常生產經營活動造成負面影響。慎重使用拘留、逮捕措施，對于有自首、立功表現，認罪態度較好，社會危險性不高、積極配合的非公有制企業涉案人員，一般不采取拘留、逮捕措施；對于查辦非公有制企業經營管理者和關鍵崗位工作人員的犯罪案件，主動加強與涉案企業或者當地政府有關部門、行業管理部門的溝通協調，合理掌控辦案進度，嚴格慎用拘留、逮捕措施，幫助涉案非公有制企業做好生產經營銜接工作。慎重查封扣押凍結涉案財物，確需查封扣押凍結的，預留必要的流動資金和往來賬戶，減少對正常生產經營活動的影響；對于涉案非公有制企業正在投入生產運營或者正在用于科技創新、產品研發的設備、資金和技術資料等，原則上不予查封、扣押、凍結，確需提取犯罪證據的，可以采取拍照、復制等方式提取。慎重發布涉及企業案件的新聞信息，對涉及知名非公有制企業或者上市公司的案件一般不對外報道，在法律允許的范圍內合理顧及非公有制企業關切，最大限度維護非公有制企業聲譽、促進長遠發展。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 九、注重嚴格規范司法行為</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 繼續鞏固和深化規范司法行為專項整治工作，深化檢察人員忠誠、理想信念和社會主義法治理念教育，始終牢記“四個必須”，始終堅持“六個并重”，著力增強規范意識、程序意識、證據意識、人權意識、底線意識和責任意識，真正使規范司法成為職業習慣。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 嚴格執行最高人民檢察院職務犯罪偵查八項禁令，辦理涉及非公有制經濟案件要堅持“五個嚴禁”，即嚴禁越權辦案、插手經濟糾紛，嚴禁以服務為名到發案單位“吃拿卡要報”，嚴禁使用涉案單位的交通、通訊工具和辦公設備，嚴禁亂拉贊助和亂攤派，嚴禁干預發案單位的正常生產經營活動，嚴禁干預非公有制企業合法自主經濟行為。對于知法犯法、違法辦案的，發現一起、處理一起、通報一起，讓司法不規范行為見人、見事、見案件，依法保護非公有制企業合法權益。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 十、辦好“檢察長?董事長”兩長座談會</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 省、市、縣三級檢察院每年至少召開2次“檢察長?董事長”兩長座談會，共同探討非公有制企業創新發展中出現的新情況、新問題，聽取企業經營者關于檢察機關服務非公有制企業發展的意見建議，幫助企業排憂解難。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 深入組織開展“送法進企業”、“檢企共建”、“結對聯系人大代表、政協委員”等活動，搭建多層次、全方位的檢企合作平臺。注重從非公有制經濟界人士、工商聯及商會工作人員中選聘特約檢察員、人民監督員和專家咨詢委員，認真聽取非公有制企業的意見和建議，深入傾聽非公有制經濟界的聲音，努力為非公有制經濟健康發展服務。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 十一、開展“加強誠信守法，推進依法治企”主題活動</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 依托商會平臺，建立全省各級工商聯聯系制度并加入商會的非公有制企業信息庫，將其全部納入預防工作體系。采取發放宣傳手冊、參觀警示教育基地、開展專題講座、發送廉潔從業短信、觀看廉政短片及微電影等多種方式深入非公有制企業開展法治宣傳，開通檢察官熱線為非公有制企業提供法律咨詢，配合有關單位開展非公有制經濟人士和企業人員法律知識培訓，幫助企業排查防控違法犯罪風險點和開展警示約談、廉潔承諾活動，推進企業廉潔文化建設，切實提高非公有制企業及從業人員依法經營意識，促進依法辦事、守法經營。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 十二、結合辦案扎實開展預防工作</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 結合查辦侵害非公有制企業合法權益的職務犯罪案件以及非公有制企業在生產經營活動中發生的犯罪案件，深入剖析典型案件，及時提出檢察建議，幫助發案企業建章立制，堵塞漏洞，完善內部監督制約和管理機制。落實“誰執法誰普法”的普法責任制，要結合檢察機關查辦案件深入發案單位開展法制宣傳，采取法律講座、警示教育、以案釋法等方式，提升非公有制企業及從業人員的法治意識，明確法律紅線和法律風險，提高自我保護意識，有效防控重大法律風險。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 十三、加強專項預防和重大情況報告</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 對涉及非公有制經濟職務犯罪案件比較突出的地區、行業或系統，開展區域性、行業性的專項預防工作，加強對犯罪規律的總結分析和前瞻性的專題調查研究，通過預防調查、典型案例剖析、專題報告等形式，主動向黨委政府及相關部門提出從源頭上預防的對策建議。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 結合檢察機關查辦案件，深入分析研究影響非公有制經濟發展的深層次問題，對于辦案工作中發現的體制性、政策性、策略性、方向性等重大問題，要及時向黨委報告，提出解決的建議。對于機制性、管理性以及政策執行中的問題，要及時向政府通報，積極協助政府完善制度、強化管理。對于影響非公有制經濟運行、妨礙非公有制經濟發展的立法不完善問題，要及時提出修改完善法律法規的建議，推動完善有利于非公有制經濟發展的法律體系。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 十四、創新預防工作方式和機制</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 推動建立與工商、財政、國土、稅務、質檢等部門信息交流反饋、案件線索移送、法律政策咨詢、重大案件通報及聯席會議等機制，及時收集非公有制經濟運行中的各種有效信息，建立重大信息臺帳，明確服務非公有制經濟的重點。充分利用行賄犯罪檔案查詢系統，拓展行賄犯罪檔案查詢的范圍，為非公有制企業內部工程建設招投標和重大物資采購提供行賄犯罪檔案查詢服務。推廣在非公有制企業投資項目中開展重點工程預防的成功經驗，主動掛牌預防非公有制企業重大工程項目，促進重點工程建設項目廉潔、高效、安全實施，保障投資安全。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 十五、建立與工商聯、行業協會經常性溝通機制</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 主動加強與工商聯、行業協會的密切聯系，建立健全聯席會議、定期通報情況、共同開展調研等常態化機制，及時了解非公有制經濟最新政策和發展情況，掌握非公有制企業的司法需求，共同研究解決經濟發展新常態下非公有制經濟轉型升級和“走出去”遇到的法律風險及法律問題，積極采取保障和促進非公有制經濟發展的有效措施，不斷增強服務的針對性和有效性。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 支持工商聯依法開展法律維權工作，對于工商聯反映的突出問題，要高度關注、認真督辦，建立處理結果反饋機制。對于辦案中發現的非公有制企業經營管理存在的典型性、普遍性的問題，要及時向工商聯通報，幫助行業協會建立健全自律制度機制。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 十六、暢通非公有制企業法律服務和權利救濟渠道</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 進一步完善檢察機關12309網上網下一體化服務平臺、視頻接訪系統建設，堅持檢察長接訪日、巡回接訪等制度，暢通非公有制企業、非公有制經濟人士尋求法律咨詢、司法救濟的渠道。對涉及非公有制企業、非公有制經濟人士維護自身合法權益的控告、申訴和舉報，落實首辦責任制和限時辦結制，嚴格按照法律的管轄規定、訴求性質和相應的法律程序辦理。對于檢察機關和檢察人員提出的不合理、不合法要求，非公有制企業有權拒絕并及時向本級檢察機關或上級檢察機關反映。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 對于涉及非公有制企業和企業經營人員的舉報，經查證失實的，應當按照檢察機關舉報工作規定，及時采取適當方式澄清事實，最大限度維護非公有制企業和企業經營人員的聲譽，最大限度減少對非公有制企業正常生產經營活動的影響。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 十七、積極爭取各方支持</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 全省檢察機關保障和促進非公有制經濟健康發展要堅持在黨委的領導下，緊緊圍繞實施“十三五”規劃和推進同步小康社會建設來開展工作，自覺服務和保障地方經濟社會發展大局。要主動向黨委、人大匯報檢察機關保障和促進非公有制經濟發展的工作進展情況，及時向政府、政協和社會各界通報工作情況，積極爭取各方支持。進一步加強同人大代表、政協委員的聯絡工作，主動邀請人大代表、政協委員特別是非公有制企業家代表、委員座談交流和視察檢察機關工作，專門聽取他們對檢察機關服務非公有制經濟發展的意見和建議。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 十八、著力強化組織領導</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 全省檢察機關要把充分發揮職能作用積極服務非公有制經濟發展作為當前檢察機關的一項重要工作任務，切實加強領導，細化措施，狠抓落實。全省各級檢察院要成立檢察機關服務非公有制企業辦公室，統一負責對非公有制企業的聯絡工作，對涉及非公有制企業的事項進行受理、督辦和回復，組織開展保障和促進非公有制經濟發展相關工作。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 上級檢察院要加強對下業務指導和宏觀指導，對重大、有影響的案件實行掛牌督辦，建立辦理涉及非公有制經濟案件信息報送、備案報告和案件處理前匯報等制度。下級檢察院對于在辦理非公有制企業或非公有制經濟人士涉嫌犯罪案件過程中遇到的困難和問題，要及時向上級檢察院請示報告，必要時層報最高人民檢察院。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 十九、注重加強調查研究</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 省、市兩級檢察院要及時總結、提煉、推廣一批各地檢察機關服務非公有制經濟發展的新經驗、新做法、新成果，不斷提高全省檢察機關服務經濟社會發展的水平。堅持與時俱進，認真研究非公有制經濟發展中涉及到的新情況、新問題，辯證地看待非公有制經濟創新發展中出現的新興產業、新興業態、新型商業模式、新型投資模式和新型經營管理模式等新變化，慎重對待創新融資、成果資本化、轉化收益等不斷出現的新問題。對于非公有制經濟發展中遇到的法律問題，要始終堅持“法無明文規定不為罪”。對法律規定不明確、法律政策界限不清晰的，要及時向上級檢察院請示報告。需要作出司法解釋的，要及時層報最高人民檢察院。</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 二十、做好宣傳和輿情引導</p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> </p> <p style="margin-top:0em;margin-bottom:0em;TEXT-INDENT:2em;LETTER-SPACING:0em;LINE-HEIGHT:2em;"> 要適應經濟發展對檢察工作的新要求新期待，主動加強與主流媒體和新媒體的聯系溝通，充分運用貴州檢察門戶網站、檢察內網、“兩微一端”和新聞發布會等宣傳平臺，積極宣傳全省檢察機關保障和促進非公有制經濟發展的新思路、新舉措和新成效。健全完善輿情收集、分析研判和快速反應機制，妥善應對和處置查辦非公有制企業及從業人員案件引發的輿情，及時回應社會關切。對于涉及面廣、社會關注度高的敏感案件，要制定宣傳預案逐級上報省檢察院，把握好宣傳的時機、方式、內容，防止產生負面效果。 </p> </div> </div> </article> </div> <div class="js_infoDetail_content item_hide"></div>   <div class="e_box e_box-000 p_assist">  </div>  <div class="e_line e_ArticleHline-001 p_ArticleHline"></div>  <div class="e_box e_box-000 p_PrevAndNext "> <div class="e_box e_box-000 p_previewBox"> <div class="e_title e_name-001 p_nameD "> <div class="font"><i class="iconfont"></i><span class="i_pageChangeUpTitle">上一篇：</span> </div> </div> <a href="/news/273.html" class="e_link e_link-000 p_LinkC"> <div class="e_title e_MinorLink-001 p_PreviewTitle" > <div class="font"><i class="iconfont"></i>毫不動搖堅持我國基本經濟制度推動各種所有制經濟健康發展</div> </div> </a> </div> <div class="e_box e_box-000 p_nextBox"> <a href="/news/271.html" class="e_link e_link-000 p_LinkD"> <div class="e_title e_MinorLink-001 p_PreviewTitle"> <div class="font"><i class="iconfont"></i>福建：農村生活污水垃圾處理新建項目都要用PPP模式</div> </div> </a> <div class="e_title e_name-001 p_nameE "> <div class="font"><i class="iconfont"></i><span class="i_pageChangeDownTitle">下一篇：</span></div> </div> </div> </div>  </div> </div> <input type="hidden" id="infoTypeId" value="1"/> <input class="UrlParam" type="hidden" value="?id=272&type=0&cid=3&visualType=true" /> <script> function scaleSplit(scale){ var sizearr=new Array(); for(var i=0;i<scale.split(":").length;i++){ sizearr[i]=scale.split(":")[i]; } return sizearr; } var 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